Fuente: AEDRA
AEDRA, en colaboración con GANVAM, ha celebrado en el Campus Madrid Chamberí de la Universidad Alfonso X el Sabio (UAX) una jornada dedicada al nuevo Reglamento europeo sobre circularidad de los vehículos y gestión de los vehículos al final de su vida útil. El encuentro ha reunido a representantes de las instituciones europeas, la judicatura y los principales sectores de la automoción para analizar las implicaciones de la futura normativa y los retos que plantea para toda la cadena de valor.
La diversidad de perspectivas y el seguimiento presencial y online han convertido la jornada en un espacio de intercambio sobre la aplicación del nuevo marco regulatorio, con especial atención a la seguridad jurídica, la adaptación de las empresas y la continuidad del modelo español de gestión de los vehículos al final de su vida útil.
Visión jurídica y europea del nuevo marco
La bienvenida ha corrido a cargo de la decana de la Facultad Business & Tech de la UAX, D.ª María del Castillo Díez, quien ha destacado el papel de la universidad como punto de encuentro entre empresas, profesionales, estudiantes y conocimiento. Asimismo, ha ofrecido la colaboración de la institución para seguir impulsando iniciativas de interés para el sector.
Nuestro presidente Germán Catoira ha recordado la capacidad de adaptación demostrada por el sector desde su transformación en Centros Autorizados de Tratamiento (CAT) y ha expresado su confianza en que volverá a afrontar con garantías esta nueva etapa. También ha reafirmado el compromiso de AEDRA de informar, orientar y acompañar a sus asociados ante los cambios que introduce la normativa europea.
José María Segura, presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid, ha analizado los principios y garantías que deben presidir el régimen sancionador. Su intervención ha abordado cuestiones como la legalidad, la proporcionalidad, el derecho de defensa y las garantías del procedimiento, y ha destacado la necesidad de conciliar la protección ambiental con la seguridad jurídica de las empresas. Asimismo, ha subrayado que la aplicación efectiva de las normas frente a los operadores clandestinos contribuye a proteger a quienes cumplen sus obligaciones e invierten en descontaminación y reciclaje.
Desde la Comisión Europea, D. Jaco Huisman ha presentado las principales novedades del Reglamento y ha explicado su objetivo de actuar conjuntamente sobre la oferta y la demanda de materiales y componentes recuperados. Ha repasado las medidas de diseño para la circularidad, la incorporación de materiales reciclados, la ampliación del ámbito de aplicación a otras categorías de vehículos y la mejora de la información para facilitar el desmontaje y la reutilización.
Huisman también ha destacado que la responsabilidad ampliada del productor debe contribuir a mejorar la cooperación y la gobernanza del sistema, más allá de la distribución de los costes. En materia de tratamiento, ha abordado las nuevas exigencias de recuperación de componentes y calidad de los materiales, así como el refuerzo de la trazabilidad, las inspecciones y la lucha contra las actividades ilegales. Finalmente, señaló el importante trabajo de desarrollo normativo que todavía corresponde realizar a la Comisión. Su intervención telemática ha sido presentada y resumida en español por D. Manuel Kindelán, director general de SIGRAUTO.
Trazabilidad, peritación y seguridad
La mesa moderada por D.ª Meritxell Barroso, directora técnica de AEDRA, ha puesto el foco en la información y la trazabilidad de los vehículos y sus componentes, aspectos fundamentales para mejorar la gestión y garantizar la seguridad.
Josu Martínez, vicepresidente de APCAS, ha explicado la aportación de los peritos a la evaluación de la reparabilidad y a la determinación del final de la vida útil de los vehículos. Por su parte, D. Bruno Brito, consejero delegado de IDEAUTO y director de Operaciones de ANFAC, ha resaltado el valor del Registro General de Vehículos y del intercambio de información, especialmente para identificar piezas afectadas por campañas de seguridad.
Reparación, distribución y reutilización de piezas
En la mesa moderada por D. Rafael Pardo, director general de AEDRA, los representantes de talleres y distribución han analizado las oportunidades y los desafíos que el nuevo marco regulatorio plantea para sus actividades.
D.ª María Luisa Nieto Díaz de Yela, de CONEPA, ha defendido la reparabilidad, el acceso efectivo a la información técnica y una transición viable para las pequeñas empresas. D. Luis Ursúa, de CETRAA, ha planteado dudas prácticas relacionadas con las garantías, la gestión de componentes y la adaptación de la normativa aplicable a los talleres.
D.ª Marta Blázquez, presidenta de FACONAUTO, ha subrayado la renovación del parque como motor de seguridad, actividad económica y circularidad. D. Jaime Barea, presidente de GANVAM, ha reclamado coherencia normativa y criterios claros sobre reparación, reutilización y clasificación de los vehículos al final de su vida útil.
La cadena de tratamiento ante los nuevos retos
La última mesa, moderada por D. Ernesto Salas, presidente de SIGRAUTO, ha reunido las perspectivas de fabricantes y gestores. En su introducción, Salas ha destacado el papel complementario de los distintos eslabones de la cadena y la necesidad de analizar conjuntamente unas obligaciones que afectan a todos ellos.
Nicolás Molina, en representación de FER, ha valorado positivamente el impulso al uso de materiales reciclados, la mejora de la información y el refuerzo de la trazabilidad. Al mismo tiempo, ha trasladado la preocupación de los gestores por los costes y las dificultades técnicas asociados a determinadas exigencias de retirada de componentes y separación de metales. Ha defendido la neutralidad tecnológica y la colaboración entre CAT, fragmentadores y plantas de postfragmentación para alcanzar los objetivos de la forma más eficiente. También ha reclamado medidas que estimulen la demanda de materiales reciclados, como la compra pública verde.
D.ª Arancha García, de ANFAC, ha repasado las principales novedades para los fabricantes, entre ellas los objetivos de contenido reciclado, la estrategia de circularidad, el pasaporte digital y las obligaciones de responsabilidad ampliada del productor. Ha subrayado la importancia de disponer de metodologías armonizadas y evitar duplicidades administrativas. Asimismo, ha apostado por mantener la posibilidad de cumplir las obligaciones mediante sistemas individuales o colectivos y ha recordado que el Reglamento contempla la posibilidad de establecer contratos con los CAT, sin imponerlos de forma general.
Fernando Acebrón, de Ford España, ha expuesto los principios que, a juicio de los fabricantes, deben orientar la aplicación del nuevo marco en España: libertad de elección, libre competencia y respeto al funcionamiento del mercado. Ha señalado que el modelo desarrollado hasta ahora sigue ofreciendo una base válida y que las nuevas medidas deben apoyarse en sus resultados, evitando intervenciones desproporcionadas. También ha reclamado una interlocución coordinada con las administraciones y la continuidad del diálogo entre todos los sectores representados en SIGRAUTO.
Por su parte, D. Rafael Pardo ha recordado la profunda transformación del sector desde los antiguos cementerios de coches hasta los actuales centros autorizados de tratamiento, así como los avances logrados mediante la colaboración público-privada, entre ellos la gestión telemática de las bajas. Ha insistido en que el sector está hoy mejor preparado para afrontar nuevas obligaciones y ha reclamado recuperar una mesa de diálogo con las administraciones, los fabricantes y los gestores para consensuar la aplicación del Reglamento.
Colaboración para avanzar
En la clausura, D. Jaime Barea ha reiterado la disposición de GANVAM a trabajar con AEDRA, SIGRAUTO y APCAS en protocolos y buenas prácticas que aporten certezas a los profesionales. D. Germán Catoira ha agradecido la participación y el apoyo recibido, y ha expresado la voluntad de seguir colaborando para que la nueva normativa responda tanto a las necesidades ambientales como a la realidad del sector.
Luis Miguel Torres, director general de Transportes y Movilidad de la Comunidad de Madrid, ha reconocido a los CAT como ejemplo de economía circular y ha puesto en valor la transformación y profesionalización alcanzadas. Ha defendido una aplicación del nuevo marco que tenga en cuenta tanto los objetivos ambientales como la dimensión industrial y económica de la automoción. Asimismo, ha destacado que las administraciones deben escuchar y trabajar de la mano de quienes han situado al sector español como referente.
AEDRA y GANVAM han agradecido la colaboración de la UAX, los ponentes y los patrocinadores, así como la participación de todos los asistentes. La jornada ha puesto de manifiesto la importancia del diálogo y la coordinación entre los distintos agentes para afrontar los nuevos retos regulatorios, reforzar la seguridad jurídica y aprovechar la experiencia acumulada por toda la cadena de valor de la automoción.